とりあえず、前提としての関係ニュースはこちらです。
少女像撤去した釜山の自治体に抗議殺到 ＨＰダウンも＝韓国
2016/12/29 18:44 KST【釜山聯合ニュース】韓国・釜山の市民団体が２８日、在釜山日本総領事館前の公道に設置を試みた旧日本軍の慰安婦被害者を象徴する少女像を、道路法上許可できないとして道路を管理する自治体の東区が撤去し押収したことについて、非難の声が強まっている。
撤去される少女像＝２８日、釜山（聯合ニュース）東区には２９日午前から市民の抗議の電話が殺到し、業務ができない事態となった。東区のホームページへの接続者も急増し、午後５時ごろには接続不可能となった。
市民団体は約１年間、釜山市民８１８０人の署名を集め、８５００万ウォン（約８２０万円）を募り、日本総領事館前に少女像を設置する計画を進めてきた。
韓国外交部の趙俊赫（チョ・ジュンヒョク）報道官は２７日の定例会見で、「自治体が判断する問題」としていた。
http://japanese.yonhapnews.co.kr/pgm/9810000000.html?cid=AJP20161229005200882
釜山市東区 日本総領事館前の少女像設置を一転容認＝あす除幕式
2016/12/30 11:14【釜山聯合ニュース】旧日本軍の慰安婦問題をめぐる韓日合意に反対する韓国の市民団体が在釜山日本総領事館前の公道に慰安婦被害者を象徴する少女像を設置した問題について、管轄自治体の釜山市東区の朴三碩（パク・サムソク）庁長は３０日の記者会見で、「市民団体が設置するのを妨げない」と設置を認める方針を示した。同区はこれまで道路法違反などを理由に設置を認めておらず、２８日に市民団体が設置した際も強制的に撤去し、像を押収していた。
同区が一転して設置を認めたのは、激しい世論の反発があったためとみられる。区には２９日午前から市民の抗議の電話が殺到し、業務ができない事態となった。区のホームページへの接続者も急増し、同日午後５時ごろに接続不可能となった。
朴庁長は会見で市民に謝罪した上で、「自治体がこの問題に対処するのは難しい」と述べた。
市民団体は在釜山日本総領事館前に少女像を再度設置し、３１日に除幕式を行うとしている。
http://japanese.yonhapnews.co.kr/pgm/9810000000.html?cid=AJP20161230001700882
［写真］釜山の日本総領事館前に再び少女像 自治体が設置容認
2016/12/30 15:18 KST
区から返還され、日本総領事館前に再設置された少女像＝３０日、釜山（聯合ニュース）韓国の釜山市東区が３０日、在釜山日本総領事館前の公道に旧日本軍の慰安婦被害者を象徴する少女像を設置することを認めた。このため、一度撤去された像が再び設置された。慰安婦問題をめぐる韓日合意に反対する市民団体が合意から１年となる２８日に少女像を設置したが、東区は道路法上許可できないとして像を撤去し、押収した。これについて、区には非難が殺到していた。３１日に除幕式が行われる＝（聯合ニュース）
http://japanese.yonhapnews.co.kr/pgm/9810000000.html?cid=AJP20161230002600882
釜山・日本領事館前に少女像設置 韓日関係への影響は？
2016/12/30 19:07 KST【ソウル聯合ニュース】旧日本軍の慰安婦問題をめぐる韓日合意に反対する韓国の市民団体が在釜山日本総領事館前の公道に慰安婦被害者を象徴する少女像を設置したことを受け、今後、韓日関係にどのような影響が出るのか注目が集まっている。
在釜山日本総領事館前の公道に設置された少女像＝３０日、釜山（聯合ニュース）管轄自治体の釜山市東区は、２８日に市民団体が少女像を仮設置した際には強制的に撤去し、像を押収していたが、３０日には一転して「市民団体が設置するのを妨げない」と設置を認める方針を示した。同区が方針を変えたのは、世論の激しい反発があったためとみられる。
総領事館前に少女像を設置する問題をめぐっては日本政府が明確に反対の立場を示しており、外交問題に発展する懸念がある。
今後の両国の対応によっては、改善の流れにあった韓日関係が再び冷え込む転換点になる可能性が高まるとみられる。
昨年１２月２８日に慰安婦合意が交わされてからも少女像は韓国各地で設置され、すでに３６体が存在するが、特にソウルの日本大使館前の少女像は慰安婦問題で日本を批判する市民運動の象徴的な存在になっている。今回も像が総領事館前に設置され、日本側は敏感に反応するとみられる。
同問題をめぐっては、菅義偉官房長官が２０日、日本政府の立場と相いれず残念と述べ、総領事館も東区に文書で強く反対する立場を伝えていた。
また、日本政府は日本大使館前の少女像について、外国公館の品位を維持する義務を定めた「外交関係に関するウィーン条約」に違反しているとして、移転を要求しており、総領事館前の少女像についても同様の要求をしてくるものとみられる。
慰安婦合意では日本大使館前の少女像について、韓国政府が適切に解決されるよう努力するとしており、日本は合意の履行を求め圧力を強めてくることが予想される。
韓国政府は国内世論と日本からの圧力で難しい立場に置かれた。
朴槿恵（パク・クネ）大統領の職務停止など国内政治が不安定な状況にあることに加え、合意に反対する世論が強まっているため、少女像の移転について韓国側が積極的な働きかけをすることは難しいとの見方も出ている。
一方で、韓国内の世論が悪化したのは日本側にも責任があるとの指摘もある。
稲田朋美防衛相が２９日に靖国神社を参拝したことや、安倍晋三首相が１０月、慰安婦問題をめぐり韓国の被害者におわびの手紙を送る可能性について「毛頭考えていない」と述べたことなどは、合意の破棄を求める世論を強めることにつながった。
韓国・国民大の李元徳（イ・ウォンドク）教授は、「公館の前という点で日本側の強力な反発が予想される。わが国の外交当局としても進退窮まった状況」とした上で、「政府の国内市民団体との率直な意思疎通、何よりも国益中心の外交戦略の樹立が必要だ」とコメントした。
http://japanese.yonhapnews.co.kr/pgm/9810000000.html?cid=AJP20161230003200882
で、31日、その現状を確認するために、在釜山日本領事館前に行ってみたわけです。
まずは南隣の三角広場から。何か準備してます。
で、大通りの領事館方面を見やってみると、その場所は人だかりがあってすぐにわかりました。
しっかり固定されているのは一目でわかります。
ただこの場所、領事館の門からは若干離れた、草梁駅のエレベータ横のデッドスペースです。この置かれ方からは、運動団体とお役所との間で協議の末の妥協があったと推測されます。団体側が100％望んだ場所ではないはずです。
この昼間の時点で、午後9時からの少女像除幕式のことはすでに予告されていたわけですが、余計なお世話ながら、私には若干の心配がありました。
今年の大晦日は土曜日、毎週末に開かれて、もう何度目かすぐには出てこない朴槿恵大統領糾弾集会が、この日も全国で行なわれることになっていたからです。釜山も例外ではありません。西面で大規模に行なわれることは確実でした*1。
実際、西面から南に延びる大通りでは、道路の幅の半分を使って大規模な集会が開催されました。
「こんなのを釜山随一の繁華街である西面で開催されたら、地味な草梁洞の除幕式は埋没してしまうんとちゃう？」
…と思ったんです。最初は。
でも、まったくの杞憂でしたね。
西面の集会会場の大型ディスプレイで案内されていた集会後のデモ行進のルートは、西面を出発して草梁洞の日本領事館前を目指すものでしたから。
そうなんです。つまりは、そういうことなんです。
朴槿恵大統領糾弾と「慰安婦」問題とが、ここではストレートに結びついてしまっているんです。両者は、まったく同じ線上に位置づけられています。なので、西面から始まったデモは、まったく自然に日本領事館前をゴールとし、そのまま当たり前のように少女像の除幕式に合流しています。
ただし、少女像の設置場所と同じく、警察や釜山市東区も必ずしも運動団体の言いなりになったわけではないようです。「除幕式」とは言いながら、像の前、また日本領事館前の路上の使用は許されず、南隣の広場が会場舞台になっています。団体側は警備車両の位置などに対して何度か不満を表明していましたが、そこで警備側が譲ることはついにありませんでした。
なので、舞台上には身代わりの少女像が置かれ、序幕の瞬間はディスプレイを使って間接的に伝えられました*2。
それ以外には、元慰安婦ハルモニの型通りのビデオメッセージがあったり、歌があったり踊りがあったり演説があったりと続いていったのですが、さすがに最後までは付き合ってられないので、混雑する前に地下鉄でその場を後にしました。
ただまあ、帰る前に主催者の演説を何人か聞いたわけです。彼らの言い分を聞く限り、もともと外交問題でもある慰安婦問題は、今のところ国内問題の側面、つまり朴槿恵大統領批判の文脈が前面に出ていて、外交問題はその背後に回っているように思われます。
彼らが口にする糾弾は、まず釜山東部警察署と釜山市東区に向けられ、その次に外交部と青瓦台、そして彼らが「屈服」している日本政府、という順番に矛先が向いていきます*3。
必ずしも彼らがこの順番で問題の「責任の重さ」を考えているわけではないでしょう。ただ、「外国の言いなりになっている売国的な政府」というのは、政府批判としては昔からなじみのある従属理論的なロジックであり、韓国では比較的受け入られやすい言い回しです。朴槿恵大統領弾劾に世論が向かっている現在、そのように訴えた方が何かと運動がやりやすいのでしょう。
運動団体としては、舞台の横断幕に書いてあった通り、「朴槿恵大統領の弾劾と抱き合わせで慰安婦問題をめぐる日韓政府間合意も押し流して〈なかったこと〉にする」という戦略を考えているはずです。
とすると、この話、現状では韓国の国内問題になってしまっていて、当事者として関係あるとはいえ、また言いたいことはたくさんあるとはいえ、日本側でできること、またその影響力は極めて限られています。
幸い、釜山の少女像除幕式の主催者も参加者も、彼らの関心は、領事館そのものではなく、世間の注目を集めるのに適した「日本領事館前」という「場」にあるような気がします。ならば、言うべきことは言うとしても、今のところはおおむね様子見しとくしかないんとちゃいますかねえ。
そもそも、この話のポイントは、少女像の扱い云々ではありません。朴槿恵とともに日韓合意を押し流そうとする勢力に対抗するには、「ポスト朴槿恵」の新政権との間で、その問題についてどのような関係を結ぶかが肝心です。そこは他でもない、日韓間の外交の問題です。
「朴槿恵個人との合意」ではなく「責任ある政府間の合意」として、次の政権にも「合意には拘束力がある」ことを認めさせるために、日本政府、日本外交がどのような戦略や方策を採ることができるのか。次の政権がどのようなものとなるか、その可能性を見極めながら、刻々と変化する事態に対処していく必要があるように思います*4。
ま、私は韓国語が分かりませんので、念のため。ホンマのとこは知らんけど。
*1:昼間からその会場の設営準備がされていましたから、事前にある程度のことは予想がつきます。このへんの、万端に整えられていた準備ぶりには、韓国の運動圏の運動に対する「手慣れた感」が存分に発揮されています。
*2:「昼間は思いっきり露出してたのに…」とか、野暮なことは言わないでおきましょう。
*3:釜山市の東区からしてみれば、本来は政府が引き受けるべき問題の矢面に立たされてしまい、たまったものではなかったでしょう。責任を取らねばならない朴槿恵政権が当事者能力を失ってしまった中、団体や市民からの圧力に東区が音を上げたというのも、そうした点からは同情すべきであるかもしれません。
*4:現時点で支持がいちばん高いのは文在寅ですが、彼のような進歩派が政権を取ったうえで、その政権と合意の継続性を確認できれば、最も安定的な日韓関係が望めるように思います
